Aggiornamento sulle misure dell’UE per far fronte alla crisi di Covid
La scorsa settimana hanno avuto luogo due importanti incontri:
-Un incontro del 9 aprile dell’Eurogruppo, i ministri delle finanze degli Stati membri dell’UE che usano l’euro come valuta. Hanno fatto il punto delle azioni intraprese finora (elencate più avanti) e hanno delineato una risposta economica coordinata (vedi qui) – Tra le altre cose:
- A partire dal 9 aprile, le misure fiscali discrezionali degli Stati membri ammontavano al 3% del PIL dell’UE e il sostegno alla liquidità costituito da regimi di garanzia pubblica e pagamenti fiscali differiti era stimato al 16% del PIL dell’UE.
- L’Eurogruppo ha accolto con favore l’iniziativa della Banca europea per gli investimenti (BEI) di creare un fondo di garanzia paneuropeo di 25 miliardi di euro, in grado di sostenere finanziamenti di 200 miliardi di euro per le imprese incentrate sulle PMI.
- Inizieranno i lavori su un fondo di risanamento per preparare e sostenere la ripresa, fornendo finanziamenti attraverso il bilancio dell’UE a programmi progettati per rilanciare l’economia in linea con le priorità europee e garantire la solidarietà dell’UE con gli Stati membri più colpiti.
- Il prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) dell’UE, il bilancio dell’UE per il periodo 2021-2027, sarà adattato per aiutare gli Stati membri ad affrontare efficacemente le conseguenze della crisi del coronavirus e sostenere la ripresa economica.
- Sono in corso lavori su una tabella di marcia più ampia e un piano d’azione per sostenere la ripresa dell’economia europea attraverso la creazione di posti di lavoro e riforme di alta qualità.
-Un incontro dell’8 aprile dei ministri della cultura dell’UE, che si sono scambiati con il commissario per la cultura Mariya Gabriel e anche il commissario per l’industria Thierry Breton sull’impatto della pandemia COVID-19 sulla cultura e sui settori creativi. (Vedere qui).
Il ministero della cultura della Croazia, che detiene attualmente la presidenza dell’UE, ha sottolineato che i settori culturali e creativi sono stati tra i primi, se non i primi, colpiti dalla crisi attuale e che c’erano serie preoccupazioni su come parti del settore sarebbero riprendersi dopo la crisi. Gli Stati membri hanno accolto con favore le iniziative della Commissione europea finora adottate e hanno convenuto di continuare a lavorare insieme prima di una riunione ministeriale sull’argomento che si terrà a maggio, con particolare attenzione alle azioni comuni da intraprendere per il recupero nel periodo post-crisi .
Il commissario Gabriel ha quindi messo in evidenza il forte impatto dell’attuale crisi sul settore culturale in termini di reddito e posti di lavoro persi. Ha affermato che il 95% del settore era composto da PMI e indipendenti e che le organizzazioni chiedevano un’azione coordinata e un sostegno finanziario. Ha quindi elencato le misure generali adottate a livello dell’UE che potrebbero essere di beneficio al settore (iniziativa di risposta agli investimenti del Coronavirus, programma SURE per mitigare i rischi di disoccupazione, quadro temporaneo per gli aiuti di Stato – altro su questo sotto “Misure dell’UE” sul sito web di Covid IMPALA qui), e ha annunciato alcune azioni settoriali specifiche nell’ambito di Europa creativa, il programma culturale dell’UE:
- Esplorare come adattare la struttura di garanzia del settore culturale e creativo (strumento di garanzia del prestito dell’UE) per mitigare l’effetto della crisi.
- Massima flessibilità nell’ambito delle norme esistenti per le azioni in corso e scadenze prolungate.
- Chiare istruzioni ai desk di Europa creativa su come applicare la «forza maggiore».
- Azione speciale per i cinema: assegnazione supplementare di fondi per 5 milioni di euro sotto forma di buoni per i cinema più colpiti.
- Reindirizzamento del piano di sostegno per la dimensione transnazionale delle opere d’arte verso la cultura digitale e la mobilità virtuale. Una chiamata di € 2 milioni sarà annunciata a maggio.
- Accelerare la chiamata per la traduzione di libri.
- Accelerare la valutazione dei progetti di cooperazione 2020.
Il commissario Gabriel ha inoltre annunciato che sarebbero state istituite due piattaforme: una per gli Stati membri per lo scambio di misure da attuare a sostegno del settore e una per il settore per elaborare le proprie proposte e soluzioni. IMPALA chiede di essere coinvolta in quest’ultima.
Da parte del Parlamento europeo, ci sono due iniziative interessanti:
-uno di cui ti abbiamo già scritto, che IMPALA e tutti i membri dell’AT hanno già sostenuto, firmato da oltre 100 parlamentari e che chiede all’UE di sostenere i suoi settori culturali e creativi (leggi la lettera e la petizione di accompagnamento qui – puoi promuovere entrambi sui social network utilizzando La petizione può essere promossa utilizzando l’hashtag #saveEUculture).
-l’altra è un’iniziativa avviata dagli eurodeputati Sabine Verheyen e Christian Ehler, due parlamentari tedeschi conservatori che da lungo tempo sono sostenitori del settore e che, all’interno della commissione per la cultura del parlamento, chiedono misure concrete per il settore e una mappatura degli studi l’effetto della crisi sul settore. Sono in contatto con il commissario per la cultura Gabriel e ci hanno scritto della loro iniziativa e del loro desiderio di avviare un dialogo costruttivo con il settore. Scopriremo presto di più sui loro piani.
Il parlamento voterà anche su una risoluzione non vincolante sulla risposta coordinata dell’UE per combattere la pandemia e le sue conseguenze il 16 aprile e stiamo spingendo affinché la cultura venga menzionata come prioritaria.
Come promemoria, le priorità di IMPALA per quanto riguarda le misure dell’UE per affrontare l’impatto immediato della crisi nel settore culturale, ma anche per prepararsi al recupero post-crisi, sono le seguenti:
- Aumento delle garanzie sui prestiti dell’UE per i settori culturali: la capacità dello strumento di garanzia per i settori culturali e creativi dell’UE dovrebbe essere triplicata, con garanzie al 100% per promuovere i prestiti nazionali (l’attuale livello di garanzia è del 75%).
- Maggiori bilanci per Europa creativa e Orizzonte Europa raggruppano “cultura e creatività” come parte di una nuova proposta del QFP: il settore e il Parlamento europeo chiedono da tempo maggiori bilanci per questi programmi e l’attuale crisi è il momento giusto per farlo solo quello.
- Misure di crisi dell’UE per la cultura – con la cultura nei settori più colpiti e più colpiti, è necessario un fondo di crisi specifico specificamente per gli attori più piccoli per fornire sostegno finanziario non rimborsabile e prestiti senza interessi, insieme ad altre misure come consentire ai paesi di revocare IVA su beni e servizi culturali e incentivi per una nuova crescita nel settore post crisi.
- Monitorare l’azione nazionale e integrare la cultura nelle decisioni generali dell’UE: l’UE dovrebbe monitorare l’efficacia delle risposte nazionali, i fondi generali dell’UE erogati per affrontare la crisi dovrebbero essere accessibili alla cultura, tutti i progetti dell’UE che dipendono da eventi dovrebbero essere automaticamente riportati e i ritardi nella rendicontazione e gestione del progetto dovrebbe essere ospitato.
Per le ultime novità sulle misure dell’UE, consulta la nostra sezione dedicata sul nostro nuovo sito Web Covid qui, che aggiorneremo continuamente.